亂象頻現的“消字號”產(chǎn)品再次引發(fā)關(guān)注。近日，據鳳凰網(wǎng)、《醫學(xué)界》等媒體報道，江西省永豐縣衛健委前不久下發(fā)文件，表示永豐縣不少“消字號”產(chǎn)品存在違規添加等亂象，將對違規產(chǎn)品進(jìn)行排查并下架處理?！敦斀?jīng)·大健康》則引述知情人的說(shuō)法稱(chēng)，“違規添加激素的‘消’字號軟膏全部下架，整個(gè)推倒重來(lái)?！?/span>
而據青眼調查，當前市面上“消字號”違規宣稱(chēng)亂象依舊層出不窮。那么，這一亂象為何屢禁不絕？
據媒體報道，近日不少皮膚科醫生的朋友圈轉發(fā)了一份福建省安溪縣衛健委下發(fā)的、落款為江西省永豐縣衛健委的文件。據這份文件顯示，2022年以來(lái)，永豐縣持續加大抗（抑）菌制劑專(zhuān)項治理力度，但違規添加、產(chǎn)品上市前未做衛生安全評價(jià)等問(wèn)題沒(méi)有得到徹底根治，還有不少違規產(chǎn)品在銷(xiāo)售。在該文件中，永豐縣“懇請安溪縣衛健委在全縣范圍的醫藥公司、藥店、診所、母嬰店等場(chǎng)所，對永豐縣生產(chǎn)的抗（抑）菌制劑膏劑進(jìn)行排查并下架違規產(chǎn)品。
“終于要對消字號的抗（抑）菌軟膏下手了。我們一直在呼吁這個(gè)問(wèn)題?！币晃黄つw科醫生告訴媒體，文件中所述“違規添加”，多指大劑量非法加入強效激素、抗生素。有皮膚問(wèn)題的嬰幼兒和愛(ài)美女性是主要受害者。在不知情的情況下長(cháng)期使用，會(huì )導致滿(mǎn)月臉、激素依賴(lài)性皮炎、毛細血管擴張、毛囊炎等問(wèn)題。
該皮膚科醫生同時(shí)表示，“消字號”抗（抑）菌軟膏違規添加藥物在我國各地普遍存在?！敖饔镭S縣是生產(chǎn)這類(lèi)產(chǎn)品的主要地區。因為審批不嚴格，很多小工廠(chǎng)都會(huì )生產(chǎn)，銷(xiāo)量都不錯?！?/span>據公開(kāi)資料顯示，江西省永豐縣為“消字號”產(chǎn)品大縣。據媒體報道，生物醫藥產(chǎn)業(yè)是永豐縣的傳統產(chǎn)業(yè)，該縣擁有生物醫藥生產(chǎn)企業(yè)120余家，其中醫藥類(lèi)從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人。2016年，該縣生物醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值50億元，稅收高達5000萬(wàn)元，由此也被冠以“藥業(yè)強縣”稱(chēng)號。2019年6月14日，《人民日報》旗下《健康時(shí)報》曾披露永豐縣“消字號”藥膏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的亂象，以及該類(lèi)產(chǎn)品可能對人體健康帶來(lái)的危害。據《健康時(shí)報》報道，全國市面上的“消字號”的皮膚用品，出自永豐縣的估計能占到90%以上。永豐縣總人口48萬(wàn)左右，但生產(chǎn)消毒藥膏的企業(yè)達100多家。另?yè)赌戏街苣穲蟮?，永豐縣生產(chǎn)的“消字號”產(chǎn)品，標識為消毒產(chǎn)品，但不少卻宣稱(chēng)能夠“5秒見(jiàn)效”“治療二十余種真菌感染”“純天然中草藥配方”，暢銷(xiāo)全國各地藥店及電商平臺。這當中，由永豐縣生產(chǎn)的神夫草抑菌乳膏，曾被國際權威雜志《柳葉刀》點(diǎn)名曝光。該刊報道稱(chēng)，永豐縣生產(chǎn)的“神夫草抑菌乳膏”被發(fā)現添加激素。另早在2018年2月，英國藥品和醫療產(chǎn)品監督管理局曾通告警示：一款“一干二凈草本抑菌乳膏”被查出激素成分，而該產(chǎn)品同樣產(chǎn)自永豐縣工業(yè)園區。據悉，由于永豐縣“消字號”產(chǎn)品屢被檢測出添加激素，以至于其產(chǎn)品既進(jìn)不了當地的醫院，也上不了當地藥店的貨架。不過(guò)，永豐縣生產(chǎn)的“消字號”藥膏目前仍然能暢銷(xiāo)永豐縣以外的地區。
對此，根據官網(wǎng)公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)，近日青眼多次致電福建省安溪縣衛健委和永豐縣衛健委，但截至發(fā)稿未獲回應。
據了解，所謂的“消字號”產(chǎn)品，實(shí)際為消毒劑類(lèi)、消毒器械類(lèi)和衛生用品類(lèi)產(chǎn)品，企業(yè)需取得消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證。按照2002年原衛生部發(fā)布的《消毒管理辦法》，消毒產(chǎn)品“包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學(xué)指示物和滅菌物品包裝物）、衛生用品和一次性使用醫療用品。”根據衛生部門(mén)頒發(fā)的《消毒管理辦法》第二十二條，“消字號”產(chǎn)品在功能上應圍繞消毒抑菌展開(kāi)，不能宣稱(chēng)有醫療、護膚這兩種功效。不過(guò)，青眼調查發(fā)現，市面上宣稱(chēng)上述兩種功效的“消字號”產(chǎn)品層出不窮。“消字號”宣稱(chēng)具有護膚功效，也充當護膚品。有粉絲曾在青眼公眾號相關(guān)文章下留言：“‘消字號’產(chǎn)品充當護膚品也是一個(gè)毒瘤”“‘消字號’面膜，也應該治理整頓”。在這當中，嬰幼兒護膚市場(chǎng)是“消字號”亂象的重災區。同樣是2019年，鵲膚霜、杏璞霜等多款熱銷(xiāo)寶寶霜（膏）被多家媒體曝光存在違規添加激素的現象，且大部分產(chǎn)品獲得的是消字號許可證。另外，“消字號”充當藥品宣傳治病療效則是另一大亂象。上述永豐縣所生產(chǎn)的“消字號”產(chǎn)品，即為這一類(lèi)。而“消字號”本指經(jīng)衛生部門(mén)審核批準取得“衛生許可證”的消毒產(chǎn)品，與“國藥準字號”有本質(zhì)差別。據了解，這類(lèi)“消字號”生產(chǎn)者，一般避開(kāi)“國藥準字號”需經(jīng)過(guò)藥理、病理等臨床測試和驗證且審批時(shí)間長(cháng)的高門(mén)檻前置審批程序，選擇在衛生健康部門(mén)獲得“衛消字號”許可。在實(shí)際銷(xiāo)售中，一部分“消字號”產(chǎn)品通過(guò)非法違規宣傳其藥物作用，誤導消費者相信其治療效果。據《醫學(xué)界》報道稱(chēng)，80%打著(zhù)中草藥旗號治療皮炎濕疹的“消字號”乳膏含有激素，其中一半以上是丙酸氯倍他索。通過(guò)對涉案乳膏進(jìn)行定量檢測，發(fā)現添加違禁成分丙酸氯倍他索超標百倍以上。青眼調查發(fā)現，像這樣頂著(zhù)“消字號”卻大肆鼓吹療效的產(chǎn)品不在少數。“每晚1顆，一盒8顆，五盒一階段，無(wú)任何副作用。抑菌止癢、調節痛經(jīng)、延緩衰老、補水滋潤......產(chǎn)品具有8大功效，”一款名為佳茵善愈菌凍干活性因子婦用抑菌粉這樣介紹道。青眼注意到，圍繞上述這款“消字號”產(chǎn)品，部分網(wǎng)購平臺和一些微信公眾號都宣稱(chēng)，“長(cháng)效使用能預防各種婦科病”“億萬(wàn)女性都在用的私護產(chǎn)品”等。
然而，青眼在全國消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺官網(wǎng)查詢(xún)了解到，該產(chǎn)品的產(chǎn)品分類(lèi)為第二類(lèi)消毒產(chǎn)品，并非“械”字號產(chǎn)品或藥品。另外，該產(chǎn)品使用范圍僅包括陰道粘膜抑菌。
另外，一款董欣私護抑菌凝膠也宣稱(chēng)具有排毒、滋潤保濕和改善宮寒痛、痛經(jīng)等功效，并在使用方法處表示，每天睡前一支，每周用2-3支進(jìn)行養護，具有明顯婦科炎癥連續使用20支進(jìn)行調理。而在全國消毒產(chǎn)品網(wǎng)上備案信息服務(wù)平臺官網(wǎng)搜索，發(fā)現該產(chǎn)品也為第二類(lèi)消毒產(chǎn)品。
打開(kāi)電商平臺搜索“抑菌膏”，隨處可見(jiàn)備案為消字號的產(chǎn)品，宣稱(chēng)具有各種功效。比如，某品牌百毒膏，宣稱(chēng)產(chǎn)品具有7種功效，能解決蚊叮、過(guò)敏、濕疹、瘙癢等多種皮膚問(wèn)題。目前，該產(chǎn)品已銷(xiāo)超4萬(wàn)件。
最高檢查處問(wèn)題產(chǎn)品61萬(wàn)余件
事實(shí)上，針對“消字號”產(chǎn)品亂象，近十年來(lái)有關(guān)部門(mén)對此的整治從未停止。
據悉，2003年至2005年間，原衛生部先后多次發(fā)文，對“消字號”產(chǎn)品予以規范。最近的一個(gè)文件，為國家衛健委發(fā)布于2021年3月發(fā)布的，對消毒產(chǎn)品進(jìn)行隨機監督抽查計劃。
與此同時(shí)，最高人民檢察院對“消字號”也給予了嚴厲打擊。據其官網(wǎng)顯示，2022年，最高檢第八檢察廳掛牌督辦了一批“消字號”產(chǎn)品抗（抑）菌制劑非法添加藥物公益訴訟案件線(xiàn)索。2023年最高人民檢察院工作報告則顯示，全國檢察機關(guān)針對一些“消字號”抗（抑）菌制劑非法添加化學(xué)藥物危害健康，組織公益訴訟專(zhuān)項監督，促請查處涉案問(wèn)題產(chǎn)品61萬(wàn)余件。
主管部門(mén)、監察機構接連采取嚴格的治理措施，但“消字號”產(chǎn)品亂象卻屢禁不止，這背后究竟有何原因？
其一，審批備案環(huán)節門(mén)檻較低。據了解，不同于“妝字號”，“消字號”產(chǎn)品許可證發(fā)放與管理僅由省級以下衛生行政部門(mén)負責，審批時(shí)間短、費用低，檢測指標主要為殺菌作用。
永豐縣衛生監督執法局負責人也曾向媒體表示，目前在消毒產(chǎn)品的監管方面一直存在漏洞?！吧a(chǎn)消字號產(chǎn)品并不需要備案，監管部門(mén)并不知道企業(yè)具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品，而且消字號產(chǎn)品是否合格無(wú)需檢查激素，只需檢查是否達到抑菌效果就可以。
其二，缺乏法規依據，欠缺法規科普?；瘖y品研發(fā)工程師潘廣樂(lè )指出，消毒產(chǎn)品的衛生標準欠缺，其相關(guān)標準是在疫情爆發(fā)后，才著(zhù)手編輯發(fā)布，且相關(guān)法規版本也較為老舊。
“此外，很多消毒產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家對相關(guān)規范，以及生產(chǎn)管理和衛生標準不太熟悉，既缺乏學(xué)習渠道，也缺乏專(zhuān)業(yè)培訓指導。雖然很多廠(chǎng)家依托第三方機構申請了衛生許可證，但實(shí)際上并不熟悉相關(guān)規章制度?！迸藦V樂(lè )告訴青眼。
最后，懲罰力度也不高。按照《消毒管理辦法》，針對此類(lèi)違規產(chǎn)品的最高處罰金額均不超過(guò)2萬(wàn)元，而這還是在造成感染性疾病暴發(fā)情況下的處理。由此，這種處罰對于高利潤的“消字號”藥膏生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以忽略不計。
總體而言，“消字號”產(chǎn)品亂象叢生，亟須執法部門(mén)和平臺等各方加大整治力度。同時(shí)，消費者在選購此類(lèi)產(chǎn)品時(shí)也應注意甄別。只有如此，亂象或將得到一定程度上緩解。
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